陕西新一轮优化营商环境三年行动计划出台 制定72项具体举措

优化营商环境没有最好，只有更好。今天(8月25日)上午，陕西省政府新闻办举行新闻发布会，解读《陕西省优化营商环境三年行动计划（2021—2023年）》（以下简称《三年行动计划》）。西部网·陕西头条记者从会上获悉，陕西将在开办和注销企业、办理建筑许可、获得电力等19个方面，制定72项具体举措提升营商环境，力争通过三年努力，让全省营商环境进入全国第一方阵。

陕西省发改委副主任刘迎军介绍情况

新一轮《三年行动计划》从19个方面提出具体改革目标

陕西省发改委副主任刘迎军介绍，2018年，陕西制定了全省优化提升营商环境工作三年行动计划（2018-2020年）。各级各部门紧密配合、狠抓落实，到2020年底，既定目标任务基本完成。“企业开办、不动产登记、施工许可证办理等核心指标用时分别压减至2.9、4.5和113.8个工作日。”

“尽管上一轮三年行动计划年度目标基本完成，但依然存在进出口整体通关时间偏长、‘一网通办’进展较慢、市场监管有待规范等问题。”刘迎军说，针对这些堵点难点问题，新一轮《三年行动计划》逐项提出了有针对性的改进措施。

刘迎军指出，新一轮《三年行动计划》从开办和注销企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产等19个方面按年度提出了具体改革目标。“同时，为了确保改革目标落地，又制定了72项具体改革举措清单，作为《三年行动计划》的附件一并推进落实。”

创新方法从四方面优化营商环境

据刘迎军介绍，陕西省将通过减环节、优流程、压时间和增便利四个方面不断优化营商环境。

在减环节方面，将企业开办就业登记、用工备案和参保登记3个事项合并为用工参保登记“一件事”；对符合条件的建设工程，探索将建设工程规划许可和施工许可证合并办理。

在优流程方面，将相关行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”；推广规划用地“多审合一、多证合一”改革；推行用水报装企业承诺，并联审批，限时办结；将不动产登记登簿和制证环节、缴费和发证环节合并。

在压时间方面，开展“标准地+承诺制”改革；大力推广电子发票，扩大电子发票覆盖范围；推广进出口“提前申报”，完善容错机制，压缩进出口通关时间；推进“互联网+审判”工作，提高商业纠纷审判执行效率。

在增便利方面，推进“一件事一次办”改革；加强以信用为基础的差异化监管；推动电子证照、电子印章、电子文本应用，开展“跨地区办理”，提高办事体验；推进招标投标电子化。