2021年10月《汉中市养犬管理条例》正式施行，为文明养犬划定了清晰“红线”。法规落地五年来，治理成效如何，现实中的堵点还有哪些？近日，记者走访汉中城区公园、居民小区，对话养犬市民、社区、物业及公安执法人员发现：常态化基层服务正在编织一张多方协同的治理网络，推动文明养犬理念深入人心。
公园大草坪里，市民杨女士用牵引绳牵着自家泰迪犬散步，“我几年前就从手机短视频和朋友圈里刷到《汉中市养犬管理条例》，知道遛狗不牵绳伤人要被罚。”杨女士说，她特意换成了规定的1.5米以内牵引绳牵领，今年也按时带小狗去宠物医院打了狂犬疫苗，“合规养犬既是对别人负责，也是对自己负责。”
▲ 汉台区中山街街道办组织犬只狂犬病免疫接种。资料图
在公园一处休憩长椅旁，市民张女士正给自家金毛犬佩戴嘴套。“准备带狗回家了，给狗戴个嘴套，能让别人更安心。”张女士说。
▲10月12日天汉湿地公园内，有市民松开牵引绳放任犬只在草地上乱窜。 记者 成功 摄
提起小区的养犬问题，物业管家薛琛深有感触。上周三晚上，他巡逻时发现业主在地下车库遛狗，狗未牵绳还随地小便。他上前劝导，却遭到对方反驳。“物业没有执法权，只能口头劝说。一旦业主拒不配合，我们也没有别的办法。有时候遇到居民投诉狗吠扰民，我们上门协调，有些业主却不承认是自家狗，很容易引发矛盾。”薛琛说。
最让物业公司头疼的是，遛犬不牵绳、犬只扰民等行为，大多发生在小区监控盲区，或是清晨、深夜等时段。等他们接到投诉赶到现场时，违规业主早已带着狗离开，没有现场证据，就算把情况反映给执法部门，也难以对其进行处罚。
▲ 汉台区雅居乐小区物业管家指导居民使用免费拾便袋。 记者 李佩蓉 摄
“携犬出户时，必须由完全民事行为能力人使用长度不超过1.5米的牵引绳全程牵领，并为犬只佩戴嘴套或犬牌。在人员密集场所、乘坐电梯或进入楼道时，应收紧牵引绳，主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。”七里派出所民警张朦拿着宣传手册，结合近期全国发生的多起犬只伤人案例，向居民详细讲解新规中关于养犬的各项要求和处罚标准，“这既是对他人的生命安全负责，也是保护自家宠物不走失、不受伤，希望大家都能主动遵守。”张朦说。
“家里养狗养了好多年了，最早不习惯牵绳，也因为这个问题和别人发生过纠纷，通过社区和派出所的引导，我逐渐了解了牵绳的必要性，我现在出门不管去哪里都要给狗牵绳，这样既方便他人，也保护自己。”雅居乐小区居民张女士说。
▲汉台区吾悦广场利用户外大屏宣传文明养犬知识。 资料图
▲ 市公安局民警进小区开展文明养犬宣传活动，与养犬居民互动。 市公安局供图
记者从市公安局了解到，下一步公安部门将持续推进文明养犬专项治理。联合镇街摸清辖区犬只底数，落实犬只登记办证工作，对遛犬不牵绳、违规饲养禁养犬等行为加大查处力度；不断拓宽宣传渠道，依托社区、物业、户外大屏、电梯展板等线下阵地，同步用好新媒体平台常态化普法。并且健全长效治理体系，推动犬只收容场所落地，妥善处置流浪犬、无证犬，多措并举推动文明养犬成为全社会共识。
一根牵引绳，牵住的不只是犬只，更是公共空间的秩序与邻里之间的信任。文明养犬从来不是对养犬群体的单向约束，而是政府监管、基层联动、物业配合、市民自觉共同完成的城市必修课。城市文明的提升，藏在这些细微的公共行为里，需要久久为功、持续发力。
（汉中融媒记者：张玉文）傍晚在中心城区天汉长街和湿地公园散步，总能遇上不少遛狗的市民。这段时间留心观察，变化挺明显。大多都自觉牵着牵引绳，不少人兜里揣着纸巾或塑料袋，狗狗排便后立马弯腰清理干净，遇上老人小孩也会主动把狗往身边拢一拢。这些不起眼的小动作，恰恰是文明养犬最生动的注脚。
很多人一提文明养犬，就觉得是条条框框的硬规定。其实哪有那么复杂。养犬是个人的生活选择，享受宠物相伴的慰藉与乐趣，就得担起对应的公共责任。出门牵好绳，避免吓到路人；及时清粪便，不弄脏公共环境；看住狗狗不乱吠，不打扰邻里休息；都是伸手就能做到的小事，也是养犬最起码的行为底线。
文明习惯的养成，既靠市民的自觉，也需要城市管理的托举。教育引导市民遛狗牵绳，及时批评规劝不文明行为；把养犬登记、疫苗接种的服务往社区、广场沉一沉，多开些便民专场，少让群众跑几个部门、绕几趟路；把巡查管控的重点放在学校、老旧小区周边这些人流密集区域，及时处置流浪犬隐患；宣传提示也可以更接地气，少点生硬禁令，多点善意提醒。管理多往便利处靠，多往实处落，守规矩的成本低了，文明的习惯自然容易养成。
我们常说城市文明，从来都不是悬在空中的概念，就落在街头巷尾的一件件小事里。遛狗牵绳、随手清粪，看似微不足道，却丈量着每个人的公德心，也标注着城市的文明温度。把这些细碎的小事做好，大家出行更安心，环境更整洁，文明底色也就更加鲜亮了。
