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来源:汉中门户网时间:2018-06-19

留坝县第一书记杨春:让扶贫社在产业脱贫中发力

如何让扶贫互助合作社在产业脱贫中发挥应有的作用?如何让贫困户在扶贫社的帮助下分享红利?如何让种养大户依托扶贫社把产业越做越大?集体经济如何借助扶贫社完成积累?处在脱贫攻坚的关键时期,面对脱贫摘帽的艰巨任务...

作者:张新龙 马洁

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如何让扶贫互助合作社在产业脱贫中发挥应有的作用?如何让贫困户在扶贫社的帮助下分享红利?如何让种养大户依托扶贫社把产业越做越大?集体经济如何借助扶贫社完成积累?处在脱贫攻坚的关键时期,面对脱贫摘帽的艰巨任务,如何让陕西省审计厅定点扶贫留坝县留侯镇庙台子村制定的扶贫措施件件落到实处?作为既是信息员、又是战斗员的第一书记,杨春自2017年8月驻村以来,在审计厅长达5年的帮扶的基础上,举全力,尽全责,谋长远,充分利用入户走访这一抓手,了解村情民意,结合审计厅对庙台子村产业脱贫的规划以及留坝县“四养一林一旅游”的脱贫产业规划,以党支部+扶贫社+产业大户+贫困户的脱贫模式,为庙台子村探索出一条以扶贫社为依托,以种养殖大户为带动的产业脱贫之路。

2016年,为了鼓励全县以产业发展为带动,让所有有产业发展意向的包括非贫困户在内的群众,通过发展产业推动脱贫攻坚工作,国家级贫困县留坝立足自身资源优势,通过发展扶贫产业,探索建立了“村级扶贫互助合作社”,采取资本注入、信贷支持的方式,为每个村的扶贫社注入原始资金30万元,主要用于贫困户产业发展和扶贫社的生产运营,为产业发展推动脱贫攻坚保驾护航。

作为继任的驻村第一书记,如何代表省厅在庙台子村全面打赢脱贫攻坚战,让有着援藏经历的杨春面临着又一次的严峻考验。

杨春驻村之后,按照省厅对庙台子村制定的2017帮扶规划,在镇村两级的支持下,积极探寻更为有效的帮扶途径。经过他多次调研发现,“村级扶贫互助合作社”在产业脱贫乃至集体经济中将会发挥重要作用。为此,他决定依托“扶贫社”走一条真正意义上的脱贫之路。很快他将这一思路向省厅及时做以汇报,在得到省厅许可并大力支持之后,他首先将目光投放到种养殖大户对贫困户帮扶上。让贫困户,乃至非贫困户与种养大户在发展产业中寻找一个契合点,通过种养大户的带动,实现贫困户搭乘致富能手的致富快车达到脱贫增收目的,无疑具有实际操作性。

全县具有顶尖技术的庙台子村中蜂繁育养殖基地负责人刘云飞就是本村人,而中蜂养殖又是留坝县的主导产业之一,不仅具有广阔的市场前景,而且还有优惠的政策支撑。于是杨春就多次同村干部一起与刘云飞商谈,并与他达成协议,以贫困户入股,养殖基地托管形式发展村级集体经济的发展。按照协议,村上向刘云飞投入200箱中蜂,刘云飞向村上按照每箱蜂缴纳十斤蜂蜜或者现金300元(按每斤蜂蜜30元计),这样养殖大户的风险就大大地降低,养殖大户的积极性也提高了。

为了确保这一项目能够顺利实施,杨春除了对刘云飞在技术上的考察,还帮助他就蜜源问题多次在紫柏山前山以及柴关岭进行实地考察,确保合作成功。

“我们向刘云飞投放200箱蜂子,每箱蜂子给村上交10斤蜂蜜,这样村上就有2000斤的蜂蜜,每斤蜂蜜按照最低价30元计算,村上就有60000元的收入,然后我们拿出60%给31户贫困户分红,40%用于人员工资和村级集体经济的积累,不仅增加了贫困户的收入,而且为发展庙台子村集体经济提供了依据。”

“村上投放的200箱蜂子,2018年繁殖到420箱。蜂蜜今年虽然是个小年,但是仍然有能力够按照合同标准缴纳蜂蜜,而这还不算今年新繁殖的蜂子的收入。”庙台子村中蜂繁育养殖基地负责人刘云飞介绍到。2018年,为了提升中蜂繁育养殖基地在“四养一林一旅游”中的产业链,借助周边张良庙、紫柏山以及木工学堂的旅游资源,省审计厅通过省财政厅的产业帮扶政策,为养殖基地争取了20万元的产业升级改造资金。

谈到中蜂养殖基地,杨春用三步走解读了他对中蜂产业的规划:通过优质的蜂蜜完成既定的脱贫任务;借助木工学堂和张良庙的旅游资源环境,建庙台子村蜂蜜生态体验园,通过现场演示取蜜、游客实地品尝及漫步蜜园等提升蜂蜜文化品位;依托中蜂养殖基地打造“棒棒蜜”精品产业链,通过繁养做强做大留坝县的“棒棒蜜”。

谈到庙台子村的产业发展,庙台子村支部书记孙孟军说,早在2017年,省审计厅就帮庙台子村投资建设了太香猪养殖场,当年就为贫困户分得2000元的分红收入。2018年,在省审计厅的帮扶下,养猪场的规模得到进一步的提升,目前存栏70余头,20余头近期就可出栏。

在以庙台子村扶贫社的带动下,庙台子村的香菇种植业初显成效。投入数十万元的香菇种植日前已经开始销售鲜菇,效益可观。同时,庙台子村的西洋参种植产业也成为全村脱贫摘帽的产业基础。

如果说发展产业是庙台子村脱贫摘帽的必由之路的话,扶贫社则是庙台子村继摘帽之后有效防范返贫的经济组织基础。从2016年留坝县首创提出扶贫互助合作社开始,将近两年时间的发展,扶贫互助合作社成为庙台子村实现致富增收以及村集体经济发展的重要平台。2017年至今,庙台子村扶贫互助合作社资金协会的资金由政府注入的30万元增长到目前的43.5万元。而扶贫社对全村产业发展资金的放贷率达到88%,且没有一笔坏账。庙台子村扶贫社在镇党委的领导下,在省审计厅的帮扶下稳健发展。从2017年开始,庙台子村的放贷利息,加上村上代建项目、养猪场的盈利,目前村级集体经济已有近20万元的积累,虽然这个数字还不是那么的诱人,但是它为发展村级集体经济探索出了一条有迹可循的运营模式。

在致贫原因当中,有相当一部分贫困户,他们缺的不是劳力,也不是产业,更不是思想,而是资金,而扶贫社的出台,无疑为因产业发展资金困扰的贫困户提供了资金上的帮助。2017年,同样有养猪想法的枣木兰组的贫困户郑元军,因为资金问题而不得不放弃自主脱贫的想法,扶贫社成立之后,他在扶贫社申请了产业贷,当年养猪10头,加上帮扶单位的奖补资金和县农业局的专项补贴,当年就收益42500元。而大坝沟组的贫困户韩文财,2017年向扶贫社申请了5000元贷款,当年养蜂40箱,获益10000元,2018年再次申请产业贷款10000元壮大了养蜂产业,茶店子组贫困户杨龙,看到别人通过扶贫社申请了贷款,他也与2018年申请了10000元的产业发展资金养殖中锋,从而实现了致富增收,甩掉贫困帽子的梦想。

如果说扶贫社是当地政府为脱贫攻坚创造出的一条摘帽之路,那么作为帮扶包联部门陕西省审计厅在庙台子村的扶贫工作中,充分的发挥了一个省级牵头单位的主体责任。无论是在建强基层党的组织,还是在发展产业,乃至为民办实事和提升村级治理水平都发挥了重大作用。

几年来,省审计厅在庙台子村脱贫攻坚中投入的基础设施建设、产业发展帮扶资金,乃至派出强有力的扶贫队伍,仅2018年就先后投入帮扶资金50余万元。

作为第一书记,杨春在省审计厅的指导下,在脱贫攻坚中发挥支部引领和党员示范带头作用时,充分体现出省派单位驻村扶贫的政治担当。截止目前,新当选的村“两委”中,致富带头人、养殖大户都被吸纳到支部这个大家庭中,这对加强支部战斗堡垒和发挥党员示范带动起到了积极作用。


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